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                    發改委明年再放一批核心大權

                    來源:      日期:2015-02-07

                        

                    在中央經濟工作會議閉幕的第二天,即1212日,作為落實中央部署的重要部委之一,國家發改委召開了本年度全國發展和改革工作會議。

                    一位接近發改委的人士稱,重大改革項目今年已經陸續啟動,明年是推進和落實的重要年份,委內許多部門都定了“年內要看到改革成效”的目標。

                    多管齊下穩增長

                    2015年預期并不樂觀。如何保持中國經濟的平穩增長成為明年的首要任務。

                    “需求總體偏弱、通縮預期上升、經濟下行壓力加大”也被國家發改委主任徐紹史列為明年要面對的三大問題之一。

                    徐紹史表示,明年經濟下行壓力加大,要全面認識、主動適應、積極引領“新常態”,保持經濟運行在合理區間。

                    “發改委今年就已經開始采取很多措施保持經濟增長,明年不僅會繼續落實這些措施,預計政策配套融合會加強。”開篇所述人士稱。

                    根據中央經濟工作會議的內容,發改委制定了明年的八項重點工作:包括保持經濟運行在合理區間;更加積極主動地深化改革擴大開放;加快機制創新和結構調整;創新引領產業結構升級;打造發展空間新格局;加快推進綠色循環低碳發展;完善基本公共服務體系和加強規劃編制等。

                    此外,包括價格改革、投融資體制改革等五方面改革內容將繼續推進。

                    在發改委明年的八項工作任務中,首先提出了多管齊下拓展有效需求,保持經濟運行在合理區間。

                    有接近高層的政經觀察人士對本報稱,除了繼續加快體制改革釋放市場活力以外,發改委短期穩增長的“功夫”應該還是集中在投資方面。

                    發改委本次會議也多次強調投資的作用,例如“深入發掘需求潛力并重點抓落實和完善重大投資工程包”、“發揮好投資穩增長的關鍵作用”、“更加注重發揮投資走出去的帶動作用”等。

                    在今年以來,發改委已經啟動實施了七大類重大投資工程包,深化投融資體制改革,圍繞“投什么”、“誰來投”、“怎么投”三個重大問題做了多方面的改革和探索。徐紹史透露,發改委還準備推出新的工程包。

                    另一方面,要用好管好預算內投資,一定要加大重點領域的投入。

                    改革大步走

                    根據徐紹史的總結,發改委今年重點在行政審批、項目核準、投融資、價格改革等四方面都取得了成績。明年加快推進價格改革;落實國務院通過的改革方案,再放開一批價格,下放一批定價權限,盡快修訂政府定價目錄。

                    明年,發改委將圍繞全面深化改革,重點抓好審批制度、項目核準、投融資、價格等有利于經濟平穩增長和質量效益提升的改革。

                    前述觀察人士對本報稱,項目核準和價格都是發改委的核心大權,改革步伐和力度將對市場產生重要影響。

                    此外,今年深陷反腐旋渦的發改委對于自身的改革也值得關注。根據發改委會議,明年首要強化創新建設,實現從微觀向宏觀、從審批向監管、從項目安排向制度設計、從單打獨斗向縱橫協管的轉變。

                    發改委還提出要狠抓工作落實,加強協調配合,強化督查督辦和考核問責,做到重要事項件件有著落、事事有回音。

                    風險預防升級

                    在穩增長的同時,經濟方面的風險控制也是近年最受關注的話題。

                    國務院發展研究中心副主任劉世錦近日表示,未來幾年應該把防控風險放在更重要的位置。

                    他解釋稱,中國經濟由高速向中高速增長還沒有完成,而轉變過程是各種矛盾、風險集中暴露的時期。他強調,即使其他數據難看一些,只要守住底線,不出大風險,就是很大的成功。

                    徐紹史在發改委年度會議發言中也表示,明年面臨的問題還包括化解產能過剩的任務艱巨,新的增長點青黃不接,產業轉型任重道遠;房地產市場、地方政府性債務、銀行呆壞賬、企業債務違約等潛在風險。

                    針對這些風險問題,發改委提出要推進產業結構優化升級和核心競爭力提升。支持農業基礎設施建設,強化戰略性新興產業支撐作用,優化產業布局和化解產能嚴重過剩矛盾,加快發展生產性服務業。

                     

                     

                     

                     

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